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国务院印发节能降碳行动方案:严禁对高耗能行业实施电价优惠重点控制化石能源消费|快讯

2024-05-30 14:27:59
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国务院印发节能降碳行动方案:严禁对高耗能行业实施电价优惠重点控制化石能源消费|快讯

  5月29日,国务院发布了关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知。方案要求,要完善能源消耗总量和强度调控,重点控制化石能源消费,强化碳排放强度管理,分领域分行业实施节能降碳专项行动,更高水平更高质量做好节能降碳工作,更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益,为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。

  重点任务包括严格合理控制煤炭消费,重点削减非电力用煤,持续推进燃煤锅炉关停整合、工业窑炉清洁能源替代和散煤治理。到2025年底,大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零,基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施。

  减少化石能源消费的同时,要提升非化石能源消费,包括加大非化石能源开发力度,诸如以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地;海上风电;分布式新能源;大型水电;核电;生物质能;氢能。目标是到2025年底,全国非化石能源发电量占比达到39%左右。

  对于提升可再生能源消纳能力,提到了要建设大型风电光伏基地外送通道,提升跨省跨区输电能力,并加快配电网改造,大力发展微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式。到2025年底,全国抽水蓄能、新型储能装机分别超过6200万千瓦、4000万千瓦;各地区需求响应能力一般应达到最大用电负荷的3%—5%,年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的地区需求响应能力应达到最大用电负荷的5%以上。

  在非化石能源消费上,要求“十四五”后两年新上高耗能项目的非化石能源消费比例不得低于20%,2024年底实现绿证核发全覆盖。

  在节能减碳的覆盖范围上,方案对钢铁行业、石化化工行业、有色金属行业、建材行业、建筑、交通运输、公共机构和用能产品设备上作出了节能要求。

  在有色金属环节,方案要求,优化有色金属产能布局,并严格新增有色金属项目准入。从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能,合理布局硅、锂、镁等行业新增产能。新建和改扩建电解铝项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平,新建和改扩建氧化铝项目能效须达到强制性能耗限额标准先进值。新建多晶硅、锂电池正负极项目能效须达到行业先进水平。

  为了支撑方案执行,将在制度、价格政策、资金、科技引领和市场化机制上提供保障。如推动修订节约能源法、完善全国碳市场法规体系。落实煤电容量电价,深化新能源上网电价市场化改革,研究完善储能价格机制。严禁对高耗能行业实施电价优惠。完善高耗能行业阶梯电价制度。深化供热计量收费改革,有序推行两部制热价。

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